Le projet SHINRAI

Rapports disponibles

• Une revue de la littérature sur les thèmes de la confiance et de l’expertise en radioprotection-2017-2009

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  • rapport final de la tâche 1 du projet SHINRAI - Christine Fassert (IRSN)

• Shinrai research Project: The 3/11 accident and its social consequences- 11 mars 2019

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  • Shinrai research Project: The 3/11 accident and its social consequences - Case studies from Fukushima prefecture - 11 mars 2019
     

  Ce second rapport analyse le déploiement de la politique post-accidentelle japonaise et les problématiques de retour et de non-retour dans les villages évacués. Il présente notamment :

  1. Une description détaillée de la politique menée par le gouvernement Japonais, et de déclinaison au niveau local.
      
  2. Une catégorisation des habitants sur le retour/non-retour dans les territoires évacués. La recherche a permis d'élaborer une catégorisation des habitants, en fonction de leur décision de revenir ou non dans les territoires évacués après la levée d'ordre d'évacuation par le gouvernement et les municipalités. Cette catégorisation montre la diversité des prises de position des habitants, en fonction de différents critères (âge, situation familiale, adhésion à la politique post-accidentelle, confiance dans l'évaluation de la situation radiologique, etc.). L'enquête de terrain examine l'impact concret de l'accident sur la vie des personnes, en fonction des choix de retour ou de non-retour : inquiétude sur les effets des radiations ionisantes, vie quotidienne dans un environnement contaminé, rôle et limites de la mesure de l'exposition radiologique, désaccords au sein de la famille sur les choix à faire, séparations (plusieurs cas de femmes ayant quitté la préfecture avec leurs enfants), difficultés économiques, rôle et limites de compensations financières, « reconstruction » du village, attachement (ou non) au territoire natal, inquiétude pour l'avenir, etc.
      
  3. Un focus sur le rôle particulier des maires et leurs difficultés. Les cas des maires de Naraha et Kawauchi sont étudiés en détail, sur la base d'entretiens avec les intéressés et l'équipe municipale. L'analyse montre comment ces élus locaux ont été « tiraillés » entre les demandes gouvernementales de « reconstruction rapide » et les intérêts souvent divergents des habitants des communes. Il est extrêmement difficile de faire ressortir/de s'adosser à la notion d'intérêt général pour la population, dans la mesure où des clivages très importants peuvent être observés entre les habitants quant à leurs besoins et souhaits, notamment entre seniors et familles avec de jeunes enfants.
      
  4. Une réflexion sur le rôle de l'expert sur l'évaluation du risque radiologique. Des entretiens ont été réalisés avec un expert en radioprotection de la CIPR, des médecins et responsables gouvernementaux qui reviennent sur leurs actions. Les réflexions abordées permettent d'interroger le rôle de l'expert (quelles limites à la volonté de rassurer ?) et montrent la difficulté d'intervenir dans un contexte très clivé, les positions sur le risque radiologique étant systématiquement associées à un positionnement sur l'énergie nucléaire.
      
  5. Le rapport conclut en confrontant à l'expérience de l'accident nucléaire de Fukushima un certain nombre de présupposés, sur lesquels repose la politique post-accidentelle définie par les institutions en charge de leur gestion : l'attachement « inconditionnel » des habitants au territoire, la commensurabilité du risque radiologique, et l'association opérée entre zonage et protection des personnes.